Подготовка поправок в закон велась более 5 лет. И в том, что новая редакция Х раздела не ухудшила положение трудового населения страны, во многом заслуга профсоюзов.
Так, базовый термин «Безопасные условия труда» предлагался в редакции, которая позволила бы работодателям, выдавая средства индивидуальной защиты работнику, признавать его условия труда безопасными. Федерация независимых профсоюзов России выступила против такого определения. Онлайн-акция «Почти как в офисе» горно-металлургического профсоюза Челябинской области помогла донести мнение работников по этому вопросу и показала, насколько критичны такие изменения. В итоге депутаты оставили определение «Безопасные условия труда» в прежней редакции.
Кроме того, в проекте предусматривалась возможность увольнения работника за грубое нарушение требований охраны труда по заключению не только комиссии по охране труда, но и комиссии по расследованию несчастного случая. Такие изменения могли стать основанием для увольнения пострадавшего на производстве на основании записи в акте о несчастном случае. По предложению ФНПР это нововведение также было исключено.
В проекте статьи «Основные направления государственной политики в области охраны труда» была изъята государственная экспертиза условий труда. ФНПР предложила сохранить госэкспертизу в качестве одного из основных направлений госполитики и была услышана. Кроме того, профсоюзы поддержали предложение о проведении государственной экспертизы условий труда на основании обращений комиссий по расследованию несчастных случаев.
«Проектом планировалось возложить на работника обязанность немедленно устранять выявленные неисправности используемого оборудования и инструментов, несоответствия используемых сырья и материалов согласно своим должностным обязанностям, - комментирует лидер Федерации профсоюзов Мордовии Сергей Борисов. - Профсоюзы предложили изменить редакцию данной нормы. В итоге в обязанности работника включена необходимость соблюдать требования охраны труда, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов, а также незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях и нарушениях. Кроме того, рассматривались изменения сроков расследования несчастных случаев на производстве с календарных дней на рабочие. Это могло привести к увеличению и затягиванию сроков расследования с учетом выходных и праздничных дней. К счастью, предложение было отклонено».
Попытка Минтруда России раскрыть понятие «грубая неосторожность пострадавшего» и определить его как «осознанное нарушение застрахованным требований охраны труда», также не была поддержана ФНПР. В федеральный закон новое определение не вошло.
Созданная рабочая группа более 3 месяцев рассматривала поправки депутатов к проекту федерального закона при участии профсоюзов. Поступило более 200 поправок, 143 из которых были одобрены. Федерация независимых профсоюзов России внесла 17 предложений и 9 из них вошли в федеральный закон.